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從規劃定位到實際地位

2022-08-15  來源:中國徐州網-徐州日報  編輯:楊慶宇
2022-08-15  中國徐州網-徐州日報

本報記者 范海杰

8月9日召開的市委工作會議強調:“要突出完善功能、提升能級,加快構建現代交通體系,持續提升城市綜合功能,統籌城市更新與歷史傳承,引領帶動區域協同發展,不斷增強集聚輻射帶動能力,加快打造區域中心城市,真正把中心城市規劃“定位”變成實際“地位”。

如何把中心城市的規劃“定位”變成實際“地位”?徐州高標準優化空間布局、推進產城融合、塑造鮮明特色,加快提升中心城市首位度和集聚輻射帶動力,全力打造名副其實的淮海經濟區中心城市。

加快構建現代交通體系

城市發展,交通先行。作為全國重要的交通樞紐,徐州持續構建內暢外聯互通的綜合立體交通體系,不斷提升區域中心城市的承載力和吸引力。

7月27日,軌道交通4號線一期工程正式開工,標志著軌道交通進入“三線換乘、多線共建”的新階段。

軌道交通進展神速的背后,是交通的跨越式發展,撐起了區域中心城市“脊梁”。近年來,徐州基本形成了由干線鐵路、高速鐵路、高速公路、干線公路、內河高等級航道及民航機場等構成的具有較高水平的綜合性立體化交通網絡。鄭徐、徐宿淮鹽、徐連高鐵建成通車,軌道交通1、2、3號線組網運營,完善鐵路、公路、航空、港口等交通基礎設施,構建“米字型”高鐵樞紐,推進徐州觀音國際機場T1航站樓改擴建……

7月29日,徐州“江蘇號”中歐班列首開中越線路。至此,淮海國際陸港東西南北“四向通道”體系全面打通。城市和產業發展與交通密切相關,作為交通樞紐,徐州既面臨著高質量轉型發展的迫切需求,同時也在更好地服務淮海經濟區協同發展中找準定位、作出貢獻。

圍繞“雙核多點”協同發展格局,我市重點構建公、鐵、水、空多式聯運陸港運輸體系,積極爭創中歐班列國家集結中心示范項目和國家陸路(鐵路)一類口岸,強化淮海國際港務區綜合服務體系建設,加快發展總部經濟、臨港加工、臨港制造等樞紐偏好型產業體系。

構建功能齊全的鐵路客運樞紐,規劃建設以鐵路客站為中心、多種交通方式有機銜接的綜合交通體,打造綜合客運樞紐和產城融合發展區。依托軌道交通樞紐促進空間緊湊發展,整合共享樞紐與城市設施,支撐高鐵生態商務區打造成“樞紐新城、產業新城、生態新城、特色新城”。

依托徐州觀音國際機場打造淮海經濟區旅客國際旅程的重要中轉平臺,完善機場集疏運體系,強化對周邊城市的輻射吸引。進一步拓展空陸聯運功能,全面釋放空港、陸港聯動發展的集成效應,將空港開發區打造成樞紐保障有力、功能要素齊全、港產城高度融合的臨空經濟區。

統籌城市更新與歷史傳承

從歷史走向未來,徐州統籌把握城市建設發展和歷史文化保護的關系,不斷健全制度機制、珍惜傳承城市文脈,著力塑造“楚風漢韻、南秀北雄”的城市風貌。

今年7月,在徐州主城區正中心,一系列歷史與現實的時空轉換在這里交替演繹——

7月1日,改造多年的彭城廣場重新開放,以“城市會客廳”的嶄新姿態向市民亮相;

7月15日,備受矚目的徐州城下城遺址博物館正式開館,現代化城市建設成果與兩千年古城歷史在這里相映生輝;

7月下旬,文廟街區項目進入裝飾裝修階段,進一步推進區域文商旅“一體化”發展格局……

一邊是彭城廣場涅槃重生;另一邊,環繞彭城廣場,主城區最優商業資源匯聚,一個個現代化城市地標呼之欲出——

與彭城廣場一路之隔的徐州市第一人民醫院整體搬遷,由此拉開中心商圈少華街地塊商業項目新版圖,將建設成集休閑娛樂、購物、五星級酒店、公寓為一體的綜合商業體;

位于彭城廣場以南的德基廣場項目,主體為兩座塔樓和一座裙樓,其中東、西塔樓均為62層,包含商務、住宅、餐飲、娛樂,建成后將成為徐州又一商貿地標;

7月27日,位于彭城廣場西北方向的盛佳大廈被成功拆除,即將打造集高端百貨、國際購物中心、品牌總部大樓等于一體的大型商業中心……

多年來,在城市更新、快速發展過程中,徐州一手抓建設,一手抓保護,留下了豐富“家底”。除城下城遺址博物館、文廟街區外,歷史文脈傳承城建重點工程還包括云東文化商業街提升工程、戶部山古建筑群提升工程、徐州博物館改擴建工程等?!笆奈濉睍r期,這些項目把徐州主城區中軸線上集聚的歷史文化遺產依次串聯起來,打造縱貫主城區南北的文化軸,彰顯古城徐州特色文化風貌。

與此同時,結合文脈節點打造、產業要素配備、文化品質塑造、綠化景觀配套等一系列工作,徐州正全力建設高端商貿商務核心區——中心商圈,年客流量超6000萬人次,年交易額達100億元,成為省內僅次于南京新街口的第二大城市核心商圈。

展望寸土寸金的城市中心,有文廟、城下城的文明積淀;有德基廣場、太平洋百貨等新地標……新時代的徐州正日新月異、加速迭代,必將融歷史文化保護與新時代城鄉建設于一體,塑造極具地域特色的城鄉風貌,促進城鄉經濟社會文化的協調發展。

引領帶動區域協同發展

把“定位”變成“地位”,做大做強淮海經濟區中心城市,徐州需要理性、自信與決心——這在淮海經濟區協同發展中得到充分展現。

6月17日,徐州市與淮北市結對合作交流會在徐舉行,兩市簽訂了《結對合作幫扶協議》,明確了8大類18個合作事項。這是我市深入與周邊兄弟城市合作、全力打造省際毗鄰地區新型功能區的又一重大舉措。

2018年以來,由淮海經濟區十個城市參加的協同發展機制正式建立,連續4年分別在徐州、淮北、菏澤、濟寧召開協同發展座談會,協同高質量發展的共識廣泛凝聚。

徐連客專全線開通運營,魯南高鐵、魯南雄商高鐵并行段、京滬高鐵二通道、合宿新鐵路、淮宿蚌和淮宿阜高速鐵路等加快推進,徐菏高鐵已納入國家綜合立體交通網規劃……淮海經濟區十市積極推動交通一體化合作框架協議落實落地,形成同頻共振效應。

產業協同發展方面,淮海經濟區高質量協同發展規劃列入國家年度重點規劃編制計劃,十市共同啟動了淮海經濟區協同發展規劃編制工作,召開了淮海經濟區高質量協同發展規劃編制工作座談會,區域產業協同不斷拓展拓深。

十市還認真落實生態環境聯防聯控工作機制,堅持問題導向,加強協同聯動,在持續改善區域生態環境質量上下真功夫。今年以來,徐州、宿遷兩市圍繞水環境保護開展的立法協作,《徐州市駱馬湖水環境保護條例》《宿遷市駱馬湖水環境保護條例》先后立法,這是我市首次正式與淮海經濟區其他城市開展協同立法。

徐州自古與周邊各市山水相連、地域相接,習俗相近、人緣相親,往來密切。如今,從政府間互訪交流,到民間互動、人文交流日益頻繁,徐州與各市合作領域不斷拓展、聯系越來越緊密,逐步形成了共融格局。

未來,徐州將打造成為淮海經濟區創新創業、宜居宜業、近悅遠來的區域首善之城,持續放大輻射優勢,并不斷拓展與周邊城市合作交流的深度和廣度,主動服務周邊、帶動周邊,最大限度共享紅利、共贏發展,引領淮海經濟區加速崛起。

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