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江蘇徐州:保通保暢 紓困解難 提振信心 為個體工商戶“輸血補氣”

2022-11-20  來源:中國徐州網-徐州日報  編輯:楊潔
2022-11-20  中國徐州網-徐州日報

本報記者 王正喜

11月1日,《促進個體工商戶發展條例》正式施行。個體工商戶可以像企業變更法定代表人一樣變更經營者。這一規定便利了個體工商戶經營權的轉讓,實現了個體工商戶變更經營者在成立時間、字號和相關行政許可方面的延續,大大簡化了手續、降低了制度性交易成本。

在一系列好政策帶動下,江蘇省徐州市個體私營企業成為激發市場主體創新活力、穩住宏觀經濟大盤的重要載體。截至10月底,徐州市共有各類市場主體132.6萬戶,其中個體工商戶100.2萬戶,占全部市場主體總量的75.6%,個體工商戶數量較2021年底的94.1萬增長6.5%。

全力以赴保通保暢

促進個體工商戶發展,既是支持實體經濟發展的重要之舉,也是解決個體工商戶所面臨困難的對癥之策。

徐州市市場監督管理局通過召開個體工商戶座談會、“一對一”訪談、調查問卷等充分聽取個體工商戶代表意見建議,進一步研究謀劃服務個體工商戶發展的工作措施。

為進一步了解個體工商戶發展中的痛點難點和問題需求,今年上半年,徐州市市場監督管理局對全市個體工商戶開展了兩次線上線下專項調查。調查顯示,個體工商戶普遍存在預期不穩、發展信心不足,招工難、用工貴、成本上漲壓縮利潤空間、網絡平臺企業不斷擠壓生存空間、資金鏈緊張等問題,迫切需要政府相關部門采取更有效舉措,幫助廣大個體經營者渡過難關。

5月9日,徐州市市場監督管理局報請市政府同意,牽頭發改、工信、財政、人社、交通、商務等14個部門建立市扶持個體工商戶發展聯席會議制度,推動形成部門間工作合力,建立運轉高效的工作機制,開展了大量卓有成效的工作,對幫助廣大個體工商戶應對疫情影響、順利渡過難關起到了積極作用。

按照國家“民生要托底、貨運要暢通、產業要循環”要求,徐州市市場監督管理局在各縣(市、區)各選取1個基層市場監管分局作為市扶持個體工商戶發展聯系點,有針對性地開展活躍度和生產經營情況跟蹤監測,收集個體工商戶困難和需求,及時梳理并形成分析報告,為市委市政府和相關部門建立完善扶持政策提供決策參考。

紓困舉措密集出臺

結合調查了解到的個體工商戶實際困難,8月29日,徐州市市場監督管理局牽頭18個職能部門制定印發了《進一步支持個體工商戶紓困和發展的若干措施》。進一步放寬經營場所登記條件限制,試行個體工商戶集中登記模式,支持發展線上商業模式,加大電商人才培訓,開展個體工商戶質量管理體系認證提升、計量服務行動,為個體工商戶發展壯大提供更有針對性的服務。

縱引路是徐州潤緣果業有限公司的老板,2015年入駐徐州雨潤農副產品全球采購中心果品市場,經營進口水果、地域特色水果、時令水果三大類100多個品種。徐州雨潤積極協調各產地水果基地,并協助建立了緊密的戰略合作關系,固定攤位擴大到了24個。宣武商貿城經營紡織用品的集體工商戶程建新,自1997年進駐宣武市場以來,代理了十多個內衣、內褲、襪品品牌。疫情影響下,宣武集團連續兩年減免部分租金,幫助經營戶渡過了難關。

為切實降低個體工商戶成本負擔,徐州市市場監督管理局試行個體工商戶集中登記模式,便利企業分支機構、連鎖門店信息變更,減免市場監管領域檢驗檢測費。徐州市發改委全面簡化優惠政策審批程序,努力破除政策見效“中梗阻”。徐州市工信局開展“一起益企”中小微企業服務活動,幫助個體工商戶紓困解難、提振信心、創新發展。徐州市人社局采取“免申即享”方式直接發放穩崗補貼,返還資金直接發放到企業賬戶。中國人民銀行徐州市中心支行用足央行資金額度,引導和支持金融機構將更多優惠信貸資金投向個體工商戶,運用支農支小再貸款支持個體工商戶獲得低成本經營性貸款。

今年以來,市委、市政府堅持以推進商事制度改革和供給側結構性改革為主線,登記門檻低了、手續少了,效率高了、服務好了,市場主體發展迅速,極大地調動了社會公眾創新創業創造的活力。初步統計,今年新登記的個體工商戶中,數量排名前五的行業分別為批發和零售業(41226戶),住宿和餐飲業(10939戶),居民服務、修理和其他服務業(10037戶),交通運輸、倉儲和郵政業(6228戶),租賃和商務服務業(5758戶),這5個行業新增戶數占總增量的85.2%。

提振市場主體信心

市場主體的生機與活力離不開好的環境。近年來,徐州以“優化營商環境”為抓手,以實現穩經濟促發展為目標,在抗擊疫情守護民生的同時,進一步激活“放管服”改革紅利,推動市場主體穩步發展。

“穩經濟增長、保市場主體”是當前重中之重的工作任務,扶持個體工商戶發展工作開展以來,徐州市充分發揮市扶持個體工商戶發展聯席會議優勢,推動形成部門間工作合力,建立運轉高效的工作機制,開展了大量卓有成效的工作,對幫助廣大個體工商戶應對疫情影響、順利渡過難關起到了積極作用。

9月份開展“個體工商戶服務月”活動以來,徐州市聯席會議開展了以“送服務、辦實事、促發展”為主題的系列服務個體工商戶活動,推動各項紓困政策落地落實,全面促進個體工商戶提質擴量增效?;顒釉缕陂g向個體工商戶新發放各類貸款52.53億元,惠及個體工商戶10.3萬人,辦理個體工商戶留抵退稅53.25萬元,緩繳各類稅款818萬元。

徐州市市場監督管理局登記注冊指導處處長李艷對記者說,徐州的三產服務業從數量及覆蓋范圍而言,在個體經濟中都有其不可替代的地位及優勢。在今后的三年到五年的時期內,立足基礎市場,徐州將進一步拓展個體工商戶涉足的行業和領域,建成一批大中小結合、各種經濟形式和經營方式并存、功能完備、相互配套的第三產業服務網絡,推進流通現代化,重點培育一批大型龍頭市場群,促進徐州第三產業在數量和質量上提高到一個新層次,給個體工商戶注入新活力。

編輯:楊潔

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